US appears to back plan to divide Gaza, rebuild Israeli-controlled side

Le Département d'État des États-Unis a soutenu des plans pour établir ce qu'il appelle des "communautés sûres alternatives" (ASC) à Gaza, dans le cadre d'un plan américano-israélien qui semble diviser l'enclave palestinienne en deux. Un porte-parole du Département d'État a confirmé à Al Jazeera qu'il soutenait l'approche ASC, affirmant qu'elle était "considérée comme le moyen le plus efficace d'atteindre" l'objectif de "déplacer les gens vers des logements sûrs aussi rapidement que possible". Le plan ASC a émergé ces dernières semaines dans le cadre de discussions plus larges qui verraient Gaza divisé en une "zone verte" contrôlée par Israël et une "zone rouge" contrôlée par le groupe palestinien Hamas. Il y a eu peu de clarté sur la manière dont le plan fonctionnerait, et les détails semblent encore en évolution, mais le large contour, selon des reportages dans le New York Times et d'autres médias, est que la reconstruction à Gaza n'aurait lieu que dans les zones contrôlées par Israël et non dans celles où Hamas opère encore. Cela signifie que les zones où la majorité des 2,2 millions d'habitants de Gaza vivent encore, y compris la ville de Gaza et des régions centrales comme Deir el-Balah, ne verraient aucune reconstruction malgré la situation désespérée dans laquelle les Palestiniens continuent de vivre. "Répondre au besoin immédiat de logements sécurisés à Gaza [est notre] préoccupation centrale", a déclaré le porte-parole du Département d'État. "Les efforts américains sont dirigés vers la reconstruction dans les parties de Gaza où la majorité de la population réside actuellement", a ajouté le porte-parole, bien qu'il ne soit pas clair si cela signifiait que la reconstruction aurait également lieu dans des zones non contrôlées par Israël dans le cadre du plan ASC ou si les États-Unis espéraient que la majorité de la population de Gaza déménagerait dans des zones contrôlées par Israël. Certains rapports ont suggéré que les ASC consisteraient en des complexes abritant 20 000 ou 25 000 personnes dans des unités de taille conteneur, comme celles actuellement utilisées dans l'aide humanitaire. Il n'est pas actuellement clair comment ces complexes pourraient être étendus pour accueillir tous les Palestiniens à Gaza. "S'ils [les États-Unis et Israël] pouvaient établir une situation adéquate, les gens pourraient y déménager, mais ce n'est pas faisable", a déclaré Hussein, un Palestinien de la ville de Gaza, à propos des plans américains. "Que vont-ils établir, avec quelle infrastructure ? Il faudrait de l'eau, de l'électricité. Cela prendrait des années." La guerre génocidaire d'Israël à Gaza a tué plus de 69 700 Palestiniens. Maintenant, plus d'un mois après qu'un cessez-le-feu a officiellement commencé à Gaza, des questions demeurent sur ce que la prochaine phase de l'accord apportera et quand la reconstruction à grande échelle commencera. En attendant, Israël continue d'attaquer périodiquement, tuant au moins 347 personnes depuis le début du cessez-le-feu le 10 octobre. Pour ceux qui sont encore en vie, la vie est incroyablement difficile. Au moins 1,9 million de personnes à Gaza sont déplacées. Beaucoup d'entre elles ont dû fuir plusieurs fois. Quatre-vingt-douze pour cent du parc de logements de Gaza a été endommagé ou réduit en décombres, laissant des centaines de milliers de personnes vivant dans des tentes, une situation particulièrement précaire à l'approche de l'hiver. La destruction des bâtiments de Gaza est le résultat des frappes aériennes et des bombardements israéliens ainsi que d'une campagne systématique visant à démolir délibérément de vastes pans du territoire. Des responsables cités dans le New York Times ont déclaré que le premier complexe ASC était encore à des mois d'achèvement. Des soldats israéliens étaient censés commencer à déblayer une zone autour de ce qui reste de Rafah dans le sud cette semaine. Mais ce travail pourrait être retardé si des tunnels, des munitions non explosées ou des restes humains sont rencontrés. Deux personnes impliquées dans le projet ont estimé que le coût du seul complexe initial pourrait atteindre des dizaines de millions de dollars. Dans l'ensemble, le coût de la reconstruction de Gaza devrait s'élever à au moins 70 milliards de dollars et prendre plusieurs décennies. D'où proviendra le financement de la reconstruction est incertain. Qui paiera pour les ASC proposées est également ambigu. L'administration du président américain Donald Trump aurait exclu le financement de leur construction, tandis que les politiciens israéliens n'ont pas encore confirmé leur position finale. Le porte-parole du Département d'État américain n'a pas commenté le financement, et le bureau du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu n'a pas répondu à une demande de commentaire. Bien que peu de Palestiniens vivent actuellement dans la zone contrôlée par Israël à Gaza, les espoirs américains reposent sur l'idée que le développement, la sécurité et probablement l'accès aux soins médicaux et à l'aide sociale seraient suffisants pour attirer des gens d'autres zones de Gaza. Mais compliquant les ambitions américaines, l'accès à la "zone verte" est fortement restreint pour les Palestiniens, une situation qui devrait continuer à l'avenir. Selon le New York Times, les services de sécurité israéliens devraient effectuer des vérifications de fond sur les Palestiniens cherchant refuge dans les nouveaux complexes, donnant à Israël un droit de veto sur qui sera autorisé à entrer. Le média a ajouté que des diplomates européens ont exprimé des inquiétudes quant au fait que les critères éventuels pourraient exclure un grand nombre de Palestiniens, y compris des fonctionnaires, tels que des policiers et du personnel médical, qui ont travaillé sous l'administration de Hamas pendant 18 ans dans l'enclave ainsi que leurs membres de famille. Et les agences d'aide ont déclaré que l'idée de fournir de l'aide uniquement aux personnes dans certaines zones à l'exclusion d'autres va à l'encontre des principes humanitaires. "Nous livrons de l'aide là où se trouvent les gens", a déclaré Tamara Alrifai, la directrice des relations extérieures de l'agence des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens, l'UNRWA. "Nous ne fournissons pas de services là où nous aimerions que les gens soient. Cela va à l'encontre de toute la philosophie de l'aide et du développement." "Il s'agit de fournir les services dont les gens ont besoin là où ils se trouvent, pas de créer un village artificiel et d'imposer les services que vous pensez que les gens ont besoin sur eux", a-t-elle déclaré. Des responsables arabes et européens ainsi que des agences telles que Refugees International ont exprimé des inquiétudes quant au fait que la division de Gaza en zones rouges et vertes pourrait ouvrir la voie à une partition permanente. L'idée a également été comparée aux occupations de Bagdad et de Kaboul, où les zones vertes sont devenues des enclaves occidentales effectives. Cependant, la suggestion de diviser Gaza n'est pas entièrement nouvelle. En avril, Netanyahu a parlé de plans pour "diviser" Gaza en construisant un nouveau corridor de sécurité contrôlé par Israël entre Rafah et Khan Younis, suggérant qu'Israël se préparait à séparer les deux villes. Dès septembre, le ministre israélien des Finances d'extrême droite Bezalel Smotrich a qualifié Gaza de "ruée vers l'immobilier", disant à un public qu'il était déjà en négociations avec les Américains sur la manière de diviser l'enclave après la guerre. Smotrich et d'autres dirigeants israéliens de colons ont constamment appelé Israël à créer des colonies illégales pour les Israéliens juifs à Gaza et à forcer essentiellement la population palestinienne à sortir dans ce qui équivaudrait à un nettoyage ethnique. "Comment pouvez-vous le diviser ?" a demandé Yossi Mekelberg de Chatham House de manière rhétorique. "Vous ne pouvez pas entasser 2 millions de personnes dans un espace encore plus petit que celui dans lequel elles se trouvent déjà." "Imposer une solution israélienne ou américaine à Gaza ne fonctionnera tout simplement pas. Si vous voulez même essayer d'atteindre quelque chose de durable, vous devez commencer par une compréhension de l'histoire, de la culture et du traumatisme de Gaza", a ajouté Mekelberg. "Les Palestiniens doivent faire partie de tout règlement, sinon cela ne sera jamais stable." À Gaza, les nouvelles des plans américains et israéliens pour l'avenir des Palestiniens ne rassurent guère une population battue et déplacée après deux ans d'assauts israéliens. "Personne ne nous a parlé. Personne n'a pensé à ce dont les gens ici ont besoin", a déclaré Hussein. "Qu'en est-il des maisons et des terres des gens ? Doivent-ils simplement les abandonner pour aller vivre dans un conteneur ?