Session parlementaire avec quorum complet... Berri clôt le procès-verbal et ouvre le débat

Le Parlement a clôturé le procès-verbal de la séance législative, rendant ainsi applicables les projets de loi adoptés lors de la séance précédente, dans une démarche qui revêtait plus qu'une simple portée politique et dépassait la dimension purement législative. L'adoption n'était pas seulement la finalisation de dossiers en suspens, mais s'inscrivait dans un affrontement politique calculé, destiné à affirmer que l'équilibre des forces au sein du Parlement reste maîtrisé et que les clés du jeu n'ont pas quitté les mains de son président, Nabih Berri.

Berri a réussi à assurer le quorum en mobilisant les intérêts des blocs d'opposition, notamment les députés du Nord qui ont vu dans l'adoption du projet relatif à l'aéroport de Qlayaat un besoin électoral urgent à l'approche des prochaines élections législatives. Il est ainsi apparu clairement comment le maintien du procès-verbal de la séance précédente ouvert a été utilisé comme une carte de pression politique à jouer au moment opportun. La rapidité avec laquelle la séance a été convoquée et tenue reflète que l'objectif politique était prioritaire, indépendamment du discours d'accompagnement sur la "nécessité de légiférer" et de gérer les affaires publiques.

Concrètement, la séance de jeudi n'a pas abouti à des décisions exceptionnelles ou urgentes, à l'exception de l'adoption d'une clause relative à un accord de prêt avec la Banque mondiale d'un montant de 250 millions de dollars pour la reconstruction des infrastructures endommagées, une clause qui aurait été adoptée lors de toute séance législative ordinaire compte tenu de l'approbation de la majorité des blocs. Cependant, le message le plus clair se lisait entre les lignes : Berri a rendu la pareille à ses opposants, confirmant qu'il tient toujours les ficelles du jeu parlementaire.

En revanche, l'absence quasi totale du dossier du vote des expatriés s'est fait remarquer, n'étant évoquée que par la députée Paula Yacoubian, dans une scène qui reflète une acceptation implicite de ne pas ouvrir ce dossier, malgré la contestation et les protestations du parti des Forces libanaises, des Kataëb, de certains indépendants et des députés du changement. Comme si le silence valait plus qu'une objection, ou que les calculs électoraux imposaient de reporter le conflit à un autre moment.

Sur le plan législatif, le Parlement a adopté un accord de prêt avec la Banque mondiale d'un montant de 250 millions de dollars pour la reconstruction des infrastructures dans le Sud, ainsi qu'un projet de loi contenu dans le décret numéro 9137 annulant la loi numéro 114/2004 relative à l'accord d'évitement de la double imposition avec la République du Soudan. Il a également adopté la loi organisant la justice judiciaire après avoir pris en compte les remarques du président de la République, remarques que le député Ali Hassan Khalil a affirmé avoir recueilli un consensus au sein de la commission de l'administration et de la justice. Parallèlement, le Parlement a adopté trois projets de loi visant à renforcer l'approvisionnement en eau à Beyrouth, à mettre en œuvre le projet de gestion financière, ainsi qu'un projet de loi modifiant les sources de financement de la gestion intégrée des déchets solides, permettant aux municipalités de collecter et transporter les déchets.

Dans l'hémicycle, la législation s'est mêlée à la politique. Le député Bilal Abdallah a demandé une révision des conditions des fonctionnaires du secteur public et des salaires, tandis que la députée Paula Yacoubian a eu un vif échange avec le président du Courant patriotique libre, Gebran Bassil, sur la responsabilité financière, estimant que la situation est "très grave". Yacoubian a rappelé le droit des expatriés de connaître la loi sur laquelle ils voteront.

Avant l'adoption du prêt de la Banque mondiale, Bassil a exprimé son opposition à la clause, estimant que la reconstruction nécessite un plan clair du gouvernement. Le ministre des Finances, Yassine Jaber, a répondu en expliquant que six mille milliards de livres libanaises ont été transférés au Conseil du Sud et deux mille milliards à l'Autorité supérieure de secours, affirmant que le transfert des fonds se fait de manière réfléchie et non aléatoire.

Dans un contexte lié, le député Hassan Fadlallah a souligné que la séance s'est tenue sur fond d'attaques israéliennes continues, considérant que la participation était motivée par un sens des responsabilités envers les projets de loi présentés.

Pour sa part, le vice-président du Parlement, Elias Bou Saab, a précisé que les lois adoptées sont devenues applicables après la clôture du procès-verbal, notant que toute démarche visant à rouvrir l'inscription des expatriés pour voter sur la base de 128 députés imposerait une prolongation technique du Parlement. Il a affirmé que le président de la République veille à ne pas paralyser les institutions constitutionnelles, estimant que l'absence d'un bloc de la taille de "La République forte" constitue une "preuve de déficit".

En revanche, le député Georges Adwan a affirmé que les Forces libanaises ne boycottent ni la législation ni le Parlement, mais s'opposent à la mauvaise pratique à l'intérieur, insistant sur le fait que le pays est entré dans une nouvelle phase nécessitant une correction d'un parcours de trente ans, et que l'objectif est de ne pas paralyser le travail du gouvernement tout en veillant au mandat présidentiel. Quant à Ali Hassan Khalil, il a estimé après la séance que ce qui s'est passé n'était pas un défi à quiconque, mais une pratique normale de la régularité législative, considérant que le boycott de certains blocs s'est produit sans justification, et affirmant que les questions électorales doivent être traitées selon les règles sans créer de prétextes pour reporter ou annuler.

La séance s'est terminée par la clôture du procès-verbal, mais le débat est resté ouvert. Une législation adoptée avec une fluidité formelle, mais qui a de nouveau révélé la profondeur de la division politique et réaffirmé une équation ancienne-nouvelle : au moment du besoin, la politique prime sur le texte, et les messages précèdent les lois.